Bevölkerungsprognose 2023

Insgesamt nahm die Bevölkerung am Ort der Hauptwohnung laut Einwohnermelderegister seit der letzten Gebietsstandsänderung Anfang 1999 bis Juni 2023 um mehr als 98.000 Einwohner zu. Im Mittel waren das etwa 4.000 Einwohner pro Jahr. Hauptgrund der positiven Einwohnerentwicklung waren Wanderungsgewinne. Insgesamt zogen im oben genannten Zeitraum etwa 81.000 Personen mehr nach Dresden als fortzogen. Die meisten der Wanderungsgewinne stammen dabei aus dem Ausland, gefolgt von Zuzügen aus Sachsen (ohne Dresdner Umland). Von 2000 bis 2019 war in Dresden ein anhaltendes Bevölkerungswachstum zu verzeichnen. Die Auswirkungen der Corona-Pandemie und ein merklicher Rückgang der Zuzüge aus den neuen Bundesländern führte 2020 und 2021 wieder zu einem leichten Bevölkerungsrückgang. Die Entwicklung in den Jahren 2022 und 2023 wurde deutlich vom Zuzug geflüchteter Ukrainerinnen und Ukrainer überlagert dazu kamen noch weitere Geflüchtete aus anderen Ländern. Aber auch die Zuzüge ohne Fluchthintergrund haben nach einem erneuten Tiefpunkt 2021/22 im Folgejahr wieder zugenommen. Das Wanderungsplus Dresdens betrug deshalb zwischen Jahresmitte 2022 und 2023 circa 5.000 Personen.

Die Zahl der Lebendgeborenen stieg nach einer abrupten Verringerung unmittelbar nach der Wende ab 1995 bis 2016 mit wenigen Ausnahmen Jahr für Jahr wieder an. Das Jahr 2016 war mit circa 6.429 Geburten das bisher geburtenreichste Jahr nach 1987. Ab Herbst 2018 setzte ein deutlicher Geburtenrückgang ein. Ab Frühjahr 2022 führte ein weiterer Rückgang, der bisher weiter anhält, zu einem deutlich niedrigeren Geburtenniveau als in den Vorjahren. Zum Stand 30. Juni 2023 wurden in den letzten zwölf Monaten nur noch 4.777 Lebendgeborene gezählt. Zum Stand 31.12.2023 waren es nur noch 4.268.

Die Zahl der Gestorbenen schwankt seit Mitte der 1990er Jahre um etwa 5.000 Personen je Jahr, aufgrund der sich ändernden Altersstruktur bereits zwei Jahre vor der Corona-Pandemie mit steigender Tendenz. 2020 und 2021 führte die Pandemie zu einer deutlichen Übersterblichkeit. 2021 starben sogar 6.571 Dresdnerinnen und Dresdner. Zwischen Jahresmitte 2022 und 2023 starben 6.355 Dresdnerinnen und Dresdner. Der Geburtenüberschuss ist damit in ein Geburtendefizit gewechselt, welches durch den Geburtenrückgang weiter angestiegen ist.

Als Datenquelle der städtischen Bevölkerungsprognose dient das Melderegister der Landeshauptstadt Dresden. Der jeweilige Datenstand und die Prognoserechnungen beziehen sich immer auf die Jahresmitte. Dies ermöglicht eine bessere Passfähigkeit zu schuljahresbezogenen Planungen. Für die Prognoseberechnungen wird die Software „SIKURS“ verwendet. Das Prognosekonzept von „SIKURS“ basiert auf dem Standardverfahren, den Ausgangsbestand der Bevölkerung aufgrund von Zu- und Fortzügen sowie Geburten und Sterbefällen von Periode zu Periode fortzuschreiben. Unterschieden wird dabei nach 100 Altersjahren und Geschlecht. Es handelt sich um ein sogenanntes Kohorten-Komponenten-Modell. Um auch bei kleinräumigen Prognosen mit vielen Gebietseinheiten eine zahlenmäßig ausreichende Basis für die Prognoserechnung zu erhalten, werden die einzelnen Gebietseinheiten zu sogenannten Strukturtypen zusammengefasst. Diese Strukturtypen haben jeweils ein ähnliches Verhalten hinsichtlich Geburten oder Wanderungen. Die sogenannten Binnentypen, die für die Modellierung für das Wanderungsverhalten verwendet werden, wurden 2023 anhand statistischer Analysen neu definiert. Zudem werden die aktuellen Baufertigstellungen und Genehmigungen sowie - je nach Planungsstand - die Wohnbauflächenreserven mit unterschiedlichen Realisierungswahrscheinlichkeiten kleinräumig berücksichtigt. Die städtische Bevölkerungsprognose ist keine Vorhersage oder Prophezeiung, sondern eine Vorausberechnung mit Wenn-Dann-Aussagen. Alters- und geschlechtsspezifisches, demografisches Verhalten und aktuelle Entwicklungstrends werden möglichst genau berücksichtigt. Für die Annahmensetzung werden mindestens die letzten fünf Jahre vertiefend untersucht.

Die Annahmen zur Gesamtstadt wurden anhand aktueller Trends in einer städtischen Arbeitsgruppe unter Leitung der Kommunalen Statistikstelle, in enger Zusammenarbeit mit dem Amt für Stadtplanung und Mobilität und unter Beteiligung interner und externer Experten, festgelegt. Da angesichts der aktuellen Entwicklung die Trendfortschreibung besonders schwer ist, wurde mehr auf langjährige Mittelwerte, unter Herausnahme von Ausreißerjahren (zum Beispiel Wanderungseinschränkungen durch Lockdowns, überhöhte Sterblichkeit), zurückgegriffen. Zudem ist es möglich, Personen mit Staatsangehörigkeiten aus Hauptherkunftsländern von Geflüchteten aus den Wanderungsdaten herauszurechnen und gesondert zu analysieren.   

Für die Prognoseberechnung wurden, auf Basis der aktuellen Zahlen aus dem Melderegister der Landeshauptstadt Dresden, die nachfolgenden Annahmen getroffen:

Geburten- und Sterbefälle

Statistisch gesehen bekommt zurzeit eine in Dresden lebende Frau 1,26 Kinder (Stand 30.6.23). Diese sogenannte zusammengefasste Geburtenziffer lag 2018 noch bei 1,54. In der Prognose wird angenommen, dass die zusammengefasste Geburtenziffer bis 2035 wieder auf 1,4 steigt und danach langfristig auf diesem Niveau verbleibt.

Unter diesen Annahmen wird die Zahl der Lebendgeborenen von 4.777 Mitte 2023 bis 2040 wieder langsam auf 5.700 steigen. Der aktuelle Geburtenrückgang resultiert neben der niedrigeren zusammengefassten Geburtenziffer auch aus der geringeren Anzahl von Frauen im Alter von 25 bis 34 Jahren, die besonders viele Kinder zur Welt bringen. Die Zahl der Gestorbenen wird zunächst bis 2030 auf über 6.200 steigen, danach altersstrukturbedingt wieder leicht sinken. Der Saldo zwischen Geborenen und Gestorbenen bleibt damit negativ und beläuft sich auf insgesamt knapp -16.500 Personen bis 2040.

Wanderungen

Durch die Überlagerung mehrerer Trends und Krisen lassen sich die Wanderungsbewegungen gegenwärtig nur schwer abschätzen. Die Wanderungsannahmen sind deshalb mit großen Unsicherheiten behaftet. In der Prognose wird zunächst davon ausgegangen, dass die Zuwanderung aufgrund von Flucht und Asyl, die den Wanderungsgewinn der beiden letzten Jahre dominierte, zurückgehen wird. Der aktuelle Wanderungsverlust mit dem Umland (Abwanderungen von Familien) verringert sich vorübergehend (Baukrise, weniger Kinder), bleibt aber langfristig bestehen. Der leicht positive Wanderungssaldo mit den neuen Bundesländern erhöht sich durch nachrückende geburtenstärkere Jahrgänge wieder etwas, wird langfristig aufgrund des fortgeschrittenen demografischen Wandels aber wieder absinken. Bezüglich des Wanderungssaldos mit den alten Bundesländern wird auf einen langfristigen Mittelwert zurückgegriffen und ein weiterhin leichtes Wanderungsplus angenommen. Ebenso erfolgt die Annahmensetzung bezüglich der Wanderungen mit dem Ausland (ohne Geflüchtete), hier wird ein dauerhaft positiver Saldo angenommen. Durch die Erweiterung und Neuansiedlung von Unternehmen im Dresdner Norden werden in den Jahren 2026/27 bis 2030/31 zusätzliche Zuzüge angenommen, die hauptsächlich von außerhalb der Region stammen.

Kleinräumige Entwicklung

Wesentliche Einflussgrößen der prognostizierten kleinräumigen Entwicklung sind Geburten und Sterbefälle, Zuzüge, Fortzüge und innerstädtische Umzüge nach zusammengefassten Gebieten (Binnentypen) sowie die aktuelle Bautätigkeit und vorhandene mittel- bis langfristige Wohnbauflächenreserven. Das kleinräumige Umzugs- und Wanderungsverhalten der letzten Jahre wird anhand von alters- und geschlechtsspezifischen Raten und Quoten in der Prognose fortgeschrieben. Auf Stadtteilebene wird die kleinräumige Prognose nur bis maximal 2035 veröffentlicht, da Aussagen zum Umzugsverhalten bedingt durch die Bautätigkeit und durch sich verändernde Wohnungsmarktbedingungen langfristig zunehmend unsicher werden. Aktuell kommt noch die Unsicherheit hinzu, dass möglicherweise aufgrund der ungewöhnlichen Preis- und Zinssteigerungen Bauprojekte ganz oder teilweise storniert oder aufgeschoben werden.